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昌輝(hui)電(dian)纜(lan)有(you)限公司
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城市(shi)里的(de)各(ge)種各(ge)類(lei)的(de)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)作為公共(gong)基礎設施(shi)的(de)一(yi)部分(fen),本(ben)應當在鋪設、維護單位(wei)和有(you)(you)(you)關(guan)職(zhi)能(neng)部門的(de)有(you)(you)(you)效管理下,做(zuo)到權(quan)責(ze)清(qing)晰(xi)、條(tiao)理分(fen)明,至少不會(hui)危及市(shi)民(min)的(de)出(chu)行安全。但現實是(shi),牽(qian)涉(she)到的(de)有(you)(you)(you)關(guan)單位(wei)不僅對(dui)那條(tiao)奪命(ming)(ming)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)的(de)歸屬避之不及,就連(lian)繼(ji)續存(cun)在的(de)無序電(dian)(dian)(dian)纜(lan),也(ye)沒有(you)(you)(you)相關(guan)單位(wei)以“奪命(ming)(ming)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)”為警示,為早日清(qing)除安全隱患有(you)(you)(you)所作為。 此(ci)話何(he)講呢?話說:2010年12月(yue)27日的(de)上(shang)午,蘭州市(shi)定西(xi)路(lu)二支路(lu)北口,一(yi)根墜(zhui)地電(dian)(dian)(dian)纜(lan)線(xian)被一(yi)輛經過此(ci)處(chu)的(de)藍(lan)色轎車掛起(qi)(qi)(qi),恰在此(ci)時(shi),一(yi)名(ming)正準備過馬路(lu)的(de)男子王某被突然繃緊的(de)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)線(xian)高(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)挑起(qi)(qi)(qi),彈至十多米(mi)的(de)高(gao)(gao)(gao)空后墜(zhui)落身亡。沒有(you)(you)(you)職(zhi)能(neng)部門將奪命(ming)(ming)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)清(qing)理,引起(qi)(qi)(qi)市(shi)民(min)普(pu)遍的(de)質疑。
查到肇事轎車,只能說(shuo)是給不幸遇難的(de)王某一(yi)家(jia)有(you)了(le)一(yi)個交(jiao)代,但發生事故的(de)誘因,即這根奪命(ming)電(dian)纜的(de)歸(gui)屬,卻依然懸而(er)未決。定西路“奪命(ming)電(dian)纜”的(de)歸(gui)屬依然撲朔迷離,又有(you)其他橫七(qi)豎八亂(luan)墜的(de)電(dian)纜成為危及市民(min)出行(xing)安全的(de)“絆馬(ma)索”。奪命(ming)電(dian)纜就(jiu)像一(yi)道(dao)丑陋的(de)傷疤(ba),將我們發達(da)的(de)文(wen)明(ming)城(cheng)市的(de)管理弊端顯露無(wu)遺(yi)。
在定西路兩側有(you)多(duo)處電纜(lan)線低(di)垂(chui)的(de)情況,單就這(zhe)(zhe)根奪(duo)命電纜(lan)來說,墜地已有(you)兩個多(duo)月時間,這(zhe)(zhe)種(zhong)情形(xing)雖經(jing)媒(mei)體報道,相關部門卻不(bu)(bu)聞(wen)不(bu)(bu)問。如今終釀慘禍(huo),依(yi)然無人出面擔責。應(ying)當說,這(zhe)(zhe)種(zhong)情形(xing)首先(xian)是法(fa)(fa)(fa)治的(de)悲(bei)哀。在一個法(fa)(fa)(fa)治社會(hui)里,釀成如此奪(duo)命禍(huo)端(duan)卻難以查清背后真正的(de)肇事(shi)根源,著(zhu)實是匪夷所思的(de)事(shi)。毫(hao)無疑問,城市(shi)管理應(ying)遵循法(fa)(fa)(fa)治原則有(you)序進行,讓城市(shi)管理步入法(fa)(fa)(fa)治化的(de)軌道,才能抑惡揚(yang)善。
在這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)(mian)可資借鑒的(de)是香(xiang)港,香(xiang)港在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)理方(fang)(fang)面(mian)(mian)出臺了(le)一系(xi)列配套(tao)的(de)法律(lv)制度,如(ru)(ru)《建筑(zhu)物條(tiao)例(li)》、《城(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃條(tiao)例(li)》、《空氣污染(ran)管(guan)制條(tiao)例(li)》、《廢物處(chu)置條(tiao)例(li)》等數百(bai)項立法,做(zuo)到(dao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)各項管(guan)理都能有法可依。依法治城(cheng)的(de)實效,就體現在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)理處(chu)處(chu)可見法治精義(yi)。如(ru)(ru)今咱(zan)們(men)(men)這(zhe)里突降飛(fei)來橫(heng)禍,卻遲(chi)遲(chi)不能揪出肇事元兇(xiong),豈非咄(duo)咄(duo)怪事?如(ru)(ru)果我們(men)(men)能像(xiang)香(xiang)港那(nei)樣在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)理立法方(fang)(fang)面(mian)(mian)注重細節(jie)、注重操作性,任(ren)何在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)理方(fang)(fang)面(mian)(mian)發生的(de)問(wen)題,都能在明確規制的(de)法律(lv)條(tiao)文上找到(dao)答案,又何至于(yu)一根奪命電纜(lan),竟成查找肇事元兇(xiong)的(de)死結(jie)?
我(wo)們(men)身處其(qi)間(jian)的(de)這(zhe)座城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)早已是(shi)擁(yong)有(you)數百萬(wan)人口的(de)大都市(shi)(shi),城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)空間(jian)在(zai)(zai)(zai)(zai)拓(tuo)展(zhan),城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)面貌(mao)在(zai)(zai)(zai)(zai)更新,但恰(qia)恰(qia)就在(zai)(zai)(zai)(zai)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)程的(de)推進(jin)和(he)市(shi)(shi)容市(shi)(shi)貌(mao)更新的(de)同時(shi),卻也顯現(xian)(xian)了(le)主城(cheng)(cheng)(cheng)區多(duo)條(tiao)道路上電(dian)纜線(xian)低墜(zhui)的(de)亂象,該(gai)怎樣清理這(zhe)些隱患重重的(de)“蜘蛛網(wang)”使之條(tiao)理分明,是(shi)考(kao)量(liang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理者(zhe)的(de)一(yi)道嚴峻命(ming)題。以(yi)法治(zhi)精神破(po)解人口、資源、環境與城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化的(de)矛盾,是(shi)促進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)根本保(bao)障。如(ru)果我(wo)們(men)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)具有(you)了(le)現(xian)(xian)代化城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)體量(liang),卻在(zai)(zai)(zai)(zai)軟件建設(she)尤其(qi)是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)法治(zhi)化方(fang)面不能同步跟(gen)進(jin),依然是(shi)難以(yi)使市(shi)(shi)民感受到幸福感和(he)歸屬感的(de)。
一根墜(zhui)地兩個(ge)多月的奪(duo)命電纜,就(jiu)這樣暴(bao)露出我(wo)們城市管理方(fang)面的法治短板。